為了全面系統地分析飼料法律法規執行情況，有針對性地開(kāi)展法律法規宣貫培訓和推廣應用工作，切實(shí)幫助會(huì )員解決實(shí)際生產(chǎn)與法律法規不適應、不一致的地方，2021年10月18日，中國飼料工業(yè)協(xié)會(huì )質(zhì)量安全工作委員會(huì )和團體標準技術(shù)委員會(huì )成立大會(huì )暨2021年全國飼料工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)座談會(huì )在山東青島召開(kāi)，會(huì )上宣讀了中國飼料工業(yè)協(xié)會(huì )關(guān)于成立質(zhì)量安全工作委員會(huì )和團體標準技術(shù)委員會(huì )的通知，宣讀了委員、專(zhuān)家組名單和團體標準技術(shù)委員會(huì )名單并頒發(fā)了證書(shū)，通過(guò)了中國飼料工業(yè)協(xié)會(huì )團體標準管理辦法，公布了2021年第一批團體標準立項項目。全國畜牧總站站長(cháng)、中國飼料工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)王宗禮出席會(huì )議并講話(huà)。國家市場(chǎng)監督管理總局標準創(chuàng )新管理司二級巡視員姬二明，農業(yè)農村部畜牧獸醫局副局長(cháng)孔亮，山東省畜牧獸醫局黨組副書(shū)記、二級巡視員劉鳳軍，青島市農業(yè)農村局二級巡視員張國華參加會(huì )議并致辭。
來(lái)自農業(yè)農村部、國家市場(chǎng)監督管理總局、全國畜牧總站、山東省畜牧獸醫局、青島農業(yè)農村局等相關(guān)部門(mén)負責人、協(xié)會(huì )質(zhì)量安全工作委員會(huì )委員和專(zhuān)家組成員、團體標準技術(shù)委員會(huì )委員、2021年第一批團體標準承擔單位代表、各省區市飼料工業(yè)（行業(yè)）協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)等近280人參加了會(huì )議。
當前，飼料行業(yè)正由產(chǎn)業(yè)結構調整向畜牧飼料食品一體化發(fā)展，從飼料變成了食品，對質(zhì)量安全和企業(yè)的綜合經(jīng)營(yíng)能力提出了更高的要求，中國飼料工業(yè)協(xié)會(huì )成立質(zhì)量安全工作委員會(huì )和團體標準技術(shù)委員會(huì )，恰逢其時(shí)，大有作為。
農業(yè)農村部畜牧獸醫局副局長(cháng)孔亮在致辭中表示，農業(yè)農村部把加強飼料質(zhì)量安全監管擺在畜牧業(yè)工作的突出位置，著(zhù)力健全完善飼料法規體系，通過(guò)構建事前、事中、事后全過(guò)程監管工作機制，發(fā)現、預防、處置、化解飼料質(zhì)量安全風(fēng)險的能力得到進(jìn)一步加強，飼料產(chǎn)品合格率始終保持較高水平，2020年全國飼料質(zhì)量安全抽檢合格率達到98.1%。飼料生產(chǎn)能力和質(zhì)量安全水平的持續提升，為確保畜產(chǎn)品穩產(chǎn)保供、促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的支撐。
孔亮指出，“十四五”規劃綱要明確要求，強化全過(guò)程農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，健全追溯體系。去年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》強調，要加快構建現代養殖體系，嚴格執行飼料添加劑安全使用規范，全面提升綠色養殖水平?！笆奈濉睍r(shí)期，我們將認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于畜牧業(yè)發(fā)展的決策部署，毫不放松抓好飼料質(zhì)量安全監管，持續深入開(kāi)展監督抽查、產(chǎn)品監測、風(fēng)險預警、企業(yè)現場(chǎng)檢查、飛行檢查等工作，強化檢打聯(lián)動(dòng)，有效遏制違法違規行為，維護公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，更好滿(mǎn)足人民群眾對高品質(zhì)、多元化畜禽產(chǎn)品的消費需求。
中國飼料工業(yè)協(xié)會(huì )在過(guò)去幾年內已經(jīng)啟動(dòng)了團體標準制定工作，并取得了很好的成績(jì)。2018年，協(xié)會(huì )組織制定發(fā)布豬雞低蛋白配合飼料兩項團體標準，并號召廣大飼料企業(yè)公開(kāi)承諾采用標準，有效減少豆粕等蛋白飼料原料用量。這兩項團體標準的出臺實(shí)施，對于推動(dòng)構建適合我國國情的飼料配方體系，保障我國飼料和養殖業(yè)蛋白原料有效供給發(fā)揮了積極作用，在行業(yè)內和社會(huì )上產(chǎn)生了良好反響。目前，這兩項團體標準已經(jīng)成功上升為國家標準，在引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、指導企業(yè)創(chuàng )新上發(fā)揮了更大作用。
“協(xié)會(huì )正式成立質(zhì)量安全工作委員會(huì )和團體標準技術(shù)委員會(huì )，這是個(gè)新的起點(diǎn)?！笨琢料Ｍ麅蓚€(gè)委員會(huì )充分發(fā)揮積極作用，加強行業(yè)指導和服務(wù)，加快飼料新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)應用，力爭制定更多行業(yè)急需、緊貼實(shí)際、引領(lǐng)性強的團體標準，團結帶領(lǐng)廣大飼料企業(yè)自覺(jué)落實(shí)質(zhì)量安全主體責任，認真遵守飼料法規制度，推動(dòng)飼料質(zhì)量安全不斷取得新成效，為做大做強我國飼料工業(yè)，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出新貢獻。
“要大力推進(jìn)飼料領(lǐng)域標準化工作，充分發(fā)揮標準化對飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全和水平提升的保障和引領(lǐng)作用?！眹沂袌?chǎng)監督管理總局標準創(chuàng )新管理司二級巡視員姬二明在座談會(huì )說(shuō)，中國飼料工業(yè)協(xié)會(huì )團體標準技術(shù)委員會(huì )的成立，為協(xié)會(huì )更好地開(kāi)展團體標準化工作提供有力的支撐。希望協(xié)會(huì )一方面，加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)與標準的研究，認真分析標準需求，構建市場(chǎng)亟需體現創(chuàng )新實(shí)力、并與國標行標相協(xié)調、與國際接軌的標準體系。另一方面，加強團體標準的宣傳推廣，加大標準的實(shí)施與監督力度，積極開(kāi)展團體標準效用評價(jià)，建立各相關(guān)方共同參與公開(kāi)公正的標準化工作機制，切實(shí)提高飼料領(lǐng)域團體標準的質(zhì)量水平。
“飼料質(zhì)量安全是飼料行業(yè)的生命線(xiàn)，是實(shí)現飼料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心要義。在我國大力推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，加快建設現代畜牧業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，成立中國飼料工業(yè)協(xié)會(huì )質(zhì)量安全工作委員會(huì )和團體標準技術(shù)委員會(huì )具有十分重要的現實(shí)意義?！比珖竽量傉菊鹃L(cháng)、中國飼料工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)、質(zhì)量安全工作委員會(huì )主任王宗禮在座談會(huì )上表示，中國飼料工業(yè)協(xié)會(huì )始終把維護飼料質(zhì)量安全作為協(xié)會(huì )工作的重要內容，1986年就向國家標準化管理委員會(huì )申請設立了全國飼料工業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )，35年來(lái)，與全國畜牧總站共同做好飼料工業(yè)標準化工作，現已建成了由581項現行標準構成的國家標準和行業(yè)標準體系，有力地支撐了飼料工業(yè)發(fā)展。成立質(zhì)量安全工作委員會(huì )和團體標準技術(shù)委員會(huì )既是國家標準化管理委員會(huì )的工作要求，也是履行協(xié)會(huì )職責、服務(wù)行業(yè)發(fā)展、實(shí)現飼料工業(yè)再上新臺階的光榮使命。
據了解，近兩年來(lái)受新冠肺炎疫情和非洲豬瘟疫情疊加影響，飼料原料價(jià)格上漲、畜禽產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng)，給畜牧飼料生產(chǎn)帶來(lái)了多方面沖擊。面對挑戰，我國畜牧飼料行業(yè)主動(dòng)謀劃、科學(xué)布局，推進(jìn)玉米豆粕減量替代、飼料多元化發(fā)展，降低飼料資源消耗，綜合生產(chǎn)能力不斷增強，展現出強大的發(fā)展韌性，為肉蛋奶穩產(chǎn)保供做出了重要貢獻。全國工業(yè)飼料總產(chǎn)量自2015年突破2億噸，到2020年達到2.53億噸，連續10年位居世界第一。今年前三季度，全國工業(yè)飼料總產(chǎn)量2.18億噸，同比增長(cháng)16.9%，預計全年將超過(guò)2.6億噸，總產(chǎn)值突破萬(wàn)億大關(guān)。飼料產(chǎn)業(yè)規?；酱蠓忍嵘?，2020年年產(chǎn)百萬(wàn)噸以上企業(yè)集團達到33家，占全國飼料總產(chǎn)量的54.6%，其中3家企業(yè)集團的年產(chǎn)量超過(guò)千萬(wàn)噸。全球排名前20位的飼料企業(yè)，有7家來(lái)自中國。
“目前，我國已經(jīng)建立了以《飼料和飼料添加劑管理條例》為核心，《飼料質(zhì)量安全管理規范》《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法》《飼料原料目錄》《飼料添加劑品種目錄》等配套規章制度相結合的飼料法律法規體系?！蓖踝诙Y指出，飼料法律法規宣貫推廣、規章制度落地見(jiàn)效的任務(wù)還非常艱巨，在飼料生產(chǎn)過(guò)程中，現場(chǎng)生產(chǎn)條件與許可條件要求不完全一致，原料采購使用不規范，安全生產(chǎn)措施不嚴格，生產(chǎn)過(guò)程控制不嚴謹，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度落實(shí)不到位，標簽標識不完善等問(wèn)題依然突出。成立質(zhì)量安全工作委員會(huì )和團體標準技術(shù)委員會(huì )既是對消費者關(guān)切飼料質(zhì)量安全的最好回應，也是提高飼料質(zhì)量安全水平，營(yíng)造畜產(chǎn)品安全管理環(huán)境的重要基礎，要讓消費者了解飼料產(chǎn)品、飼料質(zhì)量安全狀況，提高對畜產(chǎn)品的消費信心，在推進(jìn)養殖業(yè)大發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)飼料行業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，加快推進(jìn)飼料綠色標準、優(yōu)質(zhì)標準和營(yíng)養標準的建設步伐，為保護生態(tài)環(huán)境安全做出更大的貢獻。
據介紹，當前我國飼料工業(yè)團體標準良莠不齊，已有20多個(gè)社會(huì )組織制定了100余項飼料團體標準，存在技術(shù)把關(guān)不嚴、標準質(zhì)量不高、急需標準不足、創(chuàng )新標準短缺等問(wèn)題，尤其是混合型飼料添加劑、生物飼料、新產(chǎn)品、新方法等，國家標準和行業(yè)標準制定遠遠不能滿(mǎn)足飼料企業(yè)發(fā)展的需要，急需團體標準填補這一關(guān)鍵點(diǎn)。
中國飼料工業(yè)協(xié)會(huì )承擔著(zhù)飼料工業(yè)國家標準和行業(yè)標準建設的重任，也是國際標準化組織飼料工業(yè)標準的對口籌建單位，肩負著(zhù)飼料國際標準中國化、中國飼料標準國際化的使命，更是全國飼料工業(yè)團體標準的帶頭人，今年團體標準技術(shù)委員會(huì )已經(jīng)完成了59項團體標準的立項工作，邁出了飼料團體標準化工作的堅實(shí)一步，將對中國飼料標準化建設和各類(lèi)標準的協(xié)調發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。飼料團體標準是飼料法律法規的配套性技術(shù)文件，也是推動(dòng)飼料法律法規貫徹落實(shí)的有效手段，加強團體標準化工作，有利于引導和促進(jìn)飼料行業(yè)良性、健康、有序發(fā)展。
會(huì )議期間，召開(kāi)了2021年第一批團體標準承擔單位協(xié)調會(huì )，有關(guān)專(zhuān)家聚焦飼料工業(yè)標準化建設和高質(zhì)量安全發(fā)展，從行業(yè)管理體系，團體標準現狀、新飼料和新飼料添加劑要求的等方面開(kāi)展了相關(guān)培訓；同時(shí)召開(kāi)了各?。▍^市）飼料工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)座談會(huì )，全面分析了今年飼料行業(yè)新形勢、新變化、新特點(diǎn)，交流了好的經(jīng)驗和做法，探討如何搭建好服務(wù)行業(yè)的平臺，發(fā)揮協(xié)會(huì )橋梁紐帶作用，更好地服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)，為行業(yè)發(fā)展辦好事、辦實(shí)事。與會(huì )代表還參觀(guān)考察了青島蔚藍生物股份有限公司和青島寶佳自動(dòng)化設備有限公司。本次會(huì )議得到了山東省畜牧獸醫局、青島市農業(yè)農村局、山東飼料協(xié)會(huì )、青島市飼料協(xié)會(huì )、新希望六和股份有限公司的大力支持。
