當前，在我國飼料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代機遇下，行業(yè)正在以驚人的速度發(fā)生著(zhù)深刻的變化，機會(huì )和挑戰并存，困難和希望同在。
為更好地服務(wù)行業(yè)，中國飼料工業(yè)協(xié)會(huì )擬推出特別欄目系列——產(chǎn)業(yè)形勢回顧、政策法規、企業(yè)經(jīng)驗、國際資訊、熱點(diǎn)追蹤等，旨在為行業(yè)提供更實(shí)用的信息，汲取前行的智慧和力量，助力把握市場(chǎng)機遇，推動(dòng)飼料工業(yè)健康、可持續發(fā)展。
2021年廣東省飼料行業(yè)發(fā)展概況
2021年，廣東省飼料行業(yè)積極應對全球新冠疫情蔓延、大宗原料價(jià)格暴漲以及拉閘限電等不利因素的影響，加快調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結構，努力保障飼料業(yè)健康持續發(fā)展，飼料發(fā)展穩中有升。飼料工業(yè)總產(chǎn)值和總產(chǎn)量較上年均出現較大幅度增長(cháng)，生豬飼料產(chǎn)量實(shí)現恢復性增長(cháng)，家禽飼料產(chǎn)量保持穩定，水產(chǎn)飼料產(chǎn)量穩步增長(cháng)。廣東省飼料工業(yè)總產(chǎn)值1547.5億元，同比增長(cháng)32.7%。商品飼料總產(chǎn)量3573.3萬(wàn)噸，同比增長(cháng)18.7%。飼料質(zhì)量安全監管工作有序開(kāi)展，省級飼料質(zhì)量安全監督抽查總體合格率98.8%。
一 產(chǎn)量再創(chuàng )新高，豬料增長(cháng)尤為突出
隨著(zhù)廣東省生豬產(chǎn)能的恢復，帶動(dòng)飼料生產(chǎn)和消費較快增長(cháng)。2021年生豬飼料產(chǎn)量1320.9萬(wàn)噸，同比增長(cháng)61.3%，其中單月生豬飼料總產(chǎn)量同比均增長(cháng)超50%，生豬飼料占廣東省各品種動(dòng)物飼料總產(chǎn)量的37.0%。家禽飼料方面，近兩年家禽產(chǎn)能處于歷史高位水平，家禽飼料產(chǎn)量今年開(kāi)始處于高位回落狀態(tài)，上半年家禽飼料產(chǎn)量與去年同比基本持平，三季度開(kāi)始小幅回落。2021年蛋禽飼料總產(chǎn)量230.4萬(wàn)噸，同比下降0.3%；肉禽飼料總產(chǎn)量1251.1萬(wàn)噸，同比下降0.9%。水產(chǎn)飼料方面，水產(chǎn)飼料產(chǎn)量與往年同期相比依然保持同比增長(cháng)的態(tài)勢，2021年水產(chǎn)飼料產(chǎn)量748.8萬(wàn)噸，同比增長(cháng)10.1%。其他動(dòng)物飼料方面，反芻飼料保持穩步增長(cháng)，全年總產(chǎn)量7.9萬(wàn)噸，同比增長(cháng)21.2%。寵物飼料方面，自農業(yè)農村部第20號公告公布實(shí)施以來(lái)，近幾年廣東省尚處于研究探索階段，但廣東省寵物行業(yè)對國產(chǎn)寵物飼料研發(fā)生產(chǎn)的熱度一直高漲，有較好的發(fā)展前景。2021年寵物飼料總產(chǎn)量2.1萬(wàn)噸，同比增長(cháng)63.3%。其他飼料產(chǎn)量12.1萬(wàn)噸，同比增長(cháng)22.5%。
二 生產(chǎn)企業(yè)數量增加，大型企業(yè)集中度高
2021年1月，《農業(yè)農村部關(guān)于加強水產(chǎn)養殖用投入品監管的通知》（農漁發(fā)〔2021〕1號）決定在全國試行水產(chǎn)養殖投入品白名單制度，部分原動(dòng)保產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)轉入水產(chǎn)飼料添加劑行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，混合型飼料添加劑企業(yè)競爭日趨激烈；生豬產(chǎn)能恢復性增長(cháng)，生豬飼料需求加大，飼料生產(chǎn)企業(yè)數量相較去年明顯增加。2021年廣東省共有飼料和飼料添加劑企業(yè)921家，生產(chǎn)許可證1148份，其中濃配飼料515份、單一飼料111份、添加劑預混合飼料258份、飼料添加劑79份、混合型飼料添加劑185份。按飼料廠(chǎng)單廠(chǎng)計，年產(chǎn)10萬(wàn)噸以上的飼料廠(chǎng)125家，產(chǎn)量占飼料總產(chǎn)量的72%；按飼料集團企業(yè)計，年產(chǎn)30萬(wàn)噸以上的集團企業(yè)21家，產(chǎn)量占飼料總產(chǎn)量的73%。大型企業(yè)所占市場(chǎng)份額已近3/4，飼料生產(chǎn)集中度越來(lái)越高。
三 添加劑產(chǎn)品結構調整，微生物制劑競爭激烈
2021年以來(lái)，大批微生物制劑企業(yè)抓住禁抗后新增替抗市場(chǎng)的機遇，迅速調整產(chǎn)品結構，加入飼料行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。僅2021年新設立微生物制劑類(lèi)的飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)26家，增項生產(chǎn)微生物制劑品種的飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)36家。各類(lèi)飼料添加劑產(chǎn)品中調味劑類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(cháng)最快，廣東省28家調味劑類(lèi)企業(yè)中，年產(chǎn)超過(guò)1000噸的有6家。氨基酸、防腐劑、酸度調節劑、酶制劑類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)量同比均有所下降。
四 珠三角產(chǎn)能占比縮小，粵西粵北發(fā)展漸強
2021年，廣東省珠三角地區飼料產(chǎn)量1923.34萬(wàn)噸，粵東地區253.12萬(wàn)噸，粵西地區1055.39萬(wàn)噸，粵北地區341.42萬(wàn)噸，分別占廣東省飼料總產(chǎn)量的53.83%、7.09%、29.54%和9.55%。與上年同期相比，珠三角、粵東、粵西地區飼料產(chǎn)量均有不同程度增長(cháng)，其中粵西、粵北地區增長(cháng)幅度較大，分別增長(cháng)了25.95%、38.88%，兩地區主要增長(cháng)點(diǎn)在生豬和水產(chǎn)飼料，且粵西所有城市及粵北三分之二城市的年產(chǎn)量均超100萬(wàn)噸。飼料產(chǎn)量最高的區域依然集中在珠三角地區，但近年由于環(huán)保壓力、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)布局變化等原因，珠三角地區飼料產(chǎn)量占比正逐漸縮小。
廣東省農業(yè)農村廳內設畜牧與飼料處，負責擬定飼料業(yè)發(fā)展政策和規劃并組織實(shí)施，承擔飼料和飼料添加劑的監督管理工作。
一 積極推進(jìn)飼料業(yè)轉型升級
引導企業(yè)積極應對國際貿易形勢及市場(chǎng)波動(dòng)，調整產(chǎn)品結構和產(chǎn)業(yè)鏈布局，進(jìn)一步提升規?；?、集約化水平，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)外延式發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)藥物飼料添加劑退出工作，支持企業(yè)開(kāi)展植物提取物、微生物制劑、酶制劑等替抗產(chǎn)品研發(fā)，加強替抗集成技術(shù)儲備。針對大宗飼料原料供需形勢趨緊、原料價(jià)格不斷上漲的形勢，積極推動(dòng)飼料中玉米豆粕減量替代，促進(jìn)飼料糧保供穩市。
二 著(zhù)力規范飼料生產(chǎn)管理
重新擬定并啟用飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可現場(chǎng)考核題庫及考核方式，規范現場(chǎng)審核行為；嚴格飼料和飼料添加劑產(chǎn)品生產(chǎn)許可條件及飼料添加劑產(chǎn)品批準文號審核，加強水產(chǎn)養殖投入品中“微生態(tài)制劑”、“水質(zhì)改良劑”等產(chǎn)品的生產(chǎn)許可管理，對不符合條件的一律不予許可。2021年，廣東省共核發(fā)飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可證370份，其中省級214份、市級147份；市級核發(fā)批準文號32個(gè)；辦理委托生產(chǎn)備案147批次，產(chǎn)品1953個(gè)；辦理自由銷(xiāo)售證明194批次，產(chǎn)品453個(gè)。加強飼料生產(chǎn)信息月度統計監測及生產(chǎn)形勢分析，舉辦地市飼料管理工作人員培訓140余人次，以“點(diǎn)對點(diǎn)”方式指導地市升級“飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可信息管理和查詢(xún)系統”。組織開(kāi)展2021年飼料“安全生產(chǎn)月”和“安全宣傳南粵行”活動(dòng)。
三 不斷深化飼料“放管服”工作
按照省政府部署，將飼料生產(chǎn)許可證核發(fā)（單一飼料、濃縮飼料、配合飼料、精料補充料）和飼料添加劑（不含混合型飼料添加劑）產(chǎn)品批準文號核發(fā)兩項行政許可事項委托中國(廣東)自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區管理委員會(huì )實(shí)施，積極指導承接實(shí)施工作。印發(fā)《關(guān)于加強飼料行政許可委托事項工作的通知》，嚴格規范飼料行政許可委托事項工作。委托3家符合條件的機構承擔廣東省飼料管理行政許可所需的檢測方法驗證和產(chǎn)品復核檢測工作。配合數字政府建設，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項梳理、“雙公示”、電子證照等工作。督促指導企業(yè)做好飼料添加劑預混合飼料、混合型飼料添加劑產(chǎn)品配方備案。加強飼料法規宣傳，參與舉辦2021年放心農資下鄉服務(wù)活動(dòng)。積極協(xié)調解決行業(yè)企業(yè)關(guān)切問(wèn)題，及時(shí)調度飼用玉米供求及倉儲情況，引導督促企業(yè)加強庫存調配周轉，配合解決進(jìn)口糧食壓港壓庫問(wèn)題；商請廣東省能源局協(xié)調支持飼料企業(yè)高峰期生產(chǎn)用電。
四 切實(shí)加強飼料質(zhì)量安全監管
印發(fā)《2021年飼料質(zhì)量安全監管工作方案》，開(kāi)展省、市兩級“雙隨機、一公開(kāi)”飼料質(zhì)量安全監督抽查、省級飼料質(zhì)量安全風(fēng)險預警監測、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現場(chǎng)檢查及飼料標簽專(zhuān)項檢查等工作。2021年，省級監督抽查飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、飼料經(jīng)營(yíng)門(mén)店及養殖場(chǎng)（戶(hù)）共250家，抽檢范圍涉及20個(gè)市，共抽檢各類(lèi)商品飼料及自配料樣品505批次，總體合格率為98.8%。通報抽檢不合格企業(yè)，組織各地嚴肅查處不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)，并加大對抽檢不合格企業(yè)的監管力度，實(shí)施重點(diǎn)監控。開(kāi)展飼料產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險預警監測工作，針對飼料原料、配合飼料、濃縮飼料、添加劑預混合飼料、微生物制劑、酶制劑和寵物飼料等重點(diǎn)產(chǎn)品共400批次，進(jìn)行重金屬、真菌毒素、未知非法添加物和違禁藥物等項目的高通量風(fēng)險篩查監測。組織開(kāi)展飼料標簽專(zhuān)項檢查，廣東省共出動(dòng)執法人員2931人次，檢查飼料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)門(mén)店及養殖場(chǎng)（戶(hù)）共2011家次，發(fā)現飼料標簽存在問(wèn)題的有20家，均已要求限期整改。加強“瘦肉精”監管，成立“瘦肉精”專(zhuān)項整治工作組，印發(fā)《關(guān)于迅速組織開(kāi)展“瘦肉精”專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知》和《關(guān)于開(kāi)展“瘦肉精”飛行檢查工作的通知》，組織開(kāi)展廣東省“瘦肉精”專(zhuān)項整治行動(dòng)。排查肉牛養殖場(chǎng)（戶(hù)）5169個(gè)，肉牛100560頭；肉羊養殖場(chǎng)（戶(hù)）2237個(gè)，肉羊160377頭；肉牛屠宰企業(yè)53個(gè)，肉牛18169頭；肉羊屠宰企業(yè)45個(gè)，肉羊8680頭，均未發(fā)現涉“瘦肉精”違法行為。省級監督抽查屠宰場(chǎng)9家，抽取牛羊肉、肝、尿液等樣品共31批次，均未檢出“瘦肉精”成分。各地分別對養殖、收購販運及屠宰環(huán)節開(kāi)展監督抽檢，其中屠宰環(huán)節檢出陽(yáng)性牛場(chǎng)（戶(hù)）3個(gè)、陽(yáng)性樣品數28份，陽(yáng)性牲畜全部進(jìn)行無(wú)害化處理，違法案件全部移送公安機關(guān)。其余均未檢出“瘦肉精”成分。省級飛行檢查共快速篩查養殖場(chǎng)（戶(hù)）7個(gè)，屠宰企業(yè)1個(gè)，尿液樣品51份，均未發(fā)現涉“瘦肉精”違法行為。積極配合協(xié)助農業(yè)農村部“瘦肉精”飛行檢查和有關(guān)飼料產(chǎn)品舉報線(xiàn)索的調查處置。
