近年來(lái)興起的樓房養豬模式緩解了養豬用地問(wèn)題，但也因無(wú)明確規范，部分企業(yè)建設積極性受挫。2022年全國兩會(huì )期間，全國人大代表、正邦集團董事長(cháng)林印孫建議，出臺生豬樓房養殖審批手續指導意見(jiàn)，同時(shí)將進(jìn)口玉米配額向大型養殖飼料一體化企業(yè)傾斜，并將企業(yè)生豬產(chǎn)能作為分配的重要指標。

　　2021年，我國玉米進(jìn)口關(guān)稅配額總量為720萬(wàn)噸，按照《農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》，60%為國營(yíng)貿易配額。林印孫指出，受玉米進(jìn)口配額限制，民營(yíng)企業(yè)需高價(jià)從國資貿易企業(yè)購買(mǎi)進(jìn)口玉米。同時(shí)，根據飼料加工產(chǎn)能，分配給民營(yíng)企業(yè)的又大部分分配給了大型飼料企業(yè)，最后按市場(chǎng)價(jià)格將飼料銷(xiāo)售給養殖企業(yè)。

　　“大型養殖飼料一體化企業(yè)生豬養殖規模大，也有配套的飼料加工和大量自用玉米需求，然而得到的配額卻少之又少，普遍沒(méi)有從中享受到政策紅利，大大增加了養殖成本”，林印孫建議，國家發(fā)改委在國家糧食進(jìn)出口政策框架內保證市場(chǎng)公平的基本原則下，可考慮生豬養殖企業(yè)普遍虧損的實(shí)際情況，將進(jìn)口玉米配額向直接使用玉米原料的大型養殖飼料一體化企業(yè)傾斜，并將企業(yè)的養殖產(chǎn)能、出欄規模和對玉米的實(shí)際直接需求列為重要參考指標決定配額的分配比例，進(jìn)一步幫助養殖企業(yè)降低生產(chǎn)成本，讓利于民。

　　除玉米配額外，樓房養豬也被林印孫提及。伴隨生豬養殖行業(yè)技術(shù)水平的不斷發(fā)展，各地相繼出現“樓房式”養豬。林印孫稱(chēng)，“高樓養豬”集中配套智能化飼養設備、糞污智能化收集處理發(fā)酵系統、通風(fēng)換氣系統等設施設備，既緩解了養豬“用地難”，也方便集約化管理，加強生物安全防疫，實(shí)現智能化。但我國目前對“高樓養豬”要辦哪些手續沒(méi)有明確和規范，有的地方有高度限制，有的地方要求參照城市工業(yè)建筑辦理系列手續，大大增加了養殖企業(yè)負擔，影響企業(yè)投資建設的積極性，甚至導致部分在建樓房養豬項目被迫停工停建。

　　林印孫建議，國家農業(yè)農村部會(huì )同國家自然資源部等相關(guān)部門(mén)盡快出臺指導性意見(jiàn)，明確、規范樓房養豬需辦理的手續，宜參照農業(yè)設施用地在政策、法規方面的管理，簡(jiǎn)化手續，既大大提高土地利用效率，同時(shí)促進(jìn)生豬行業(yè)不斷向現代化、智能化方向創(chuàng )新發(fā)展。