中華人民共和國農業(yè)部令
2014年第2號
《進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記管理辦法》業(yè)經(jīng)2013年12月27日農業(yè)部第11次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2014年7月1日起施行。農業(yè)部2000年8月17日公布、2004年7月1日修訂的《進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記管理辦法》同時(shí)廢止。
部 長(cháng) 韓長(cháng)賦
2014年1月13日
進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記管理辦法
第一條 為加強進(jìn)口飼料、飼料添加劑監督管理，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據《飼料和飼料添加劑管理條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)飼料，是指經(jīng)工業(yè)化加工、制作的供動(dòng)物食用的產(chǎn)品，包括單一飼料、添加劑預混合飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料。
本辦法所稱(chēng)飼料添加劑，是指在飼料加工、制作、使用過(guò)程中添加的少量或者微量物質(zhì)，包括營(yíng)養性飼料添加劑和一般飼料添加劑。
第三條 境外企業(yè)首次向中國出口飼料、飼料添加劑，應當向農業(yè)部申請進(jìn)口登記，取得飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證；未取得進(jìn)口登記證的，不得在中國境內銷(xiāo)售、使用。
第四條 境外企業(yè)申請進(jìn)口登記，應當委托中國境內代理機構辦理。
第五條 申請進(jìn)口登記的飼料、飼料添加劑，應當符合生產(chǎn)地和中國的相關(guān)法律法規、技術(shù)規范的要求。
生產(chǎn)地未批準生產(chǎn)、使用或者禁止生產(chǎn)、使用的飼料、飼料添加劑，不予登記。
第六條 申請飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記，應當向農業(yè)部提交真實(shí)、完整、規范的申請資料（中英文對照，一式兩份）和樣品。
第七條 申請資料包括：
?。ㄒ唬╋暳?、飼料添加劑進(jìn)口登記申請表。
?。ǘ┪袝?shū)和境內代理機構資質(zhì)證明：境外企業(yè)委托其常駐中國代表機構代理登記的，應當提供委托書(shū)原件和《外國企業(yè)常駐中國代表機構登記證》復印件；委托境內其他機構代理登記的，應當提供委托書(shū)原件和代理機構法人營(yíng)業(yè)執照復印件。
?。ㄈ┥a(chǎn)地批準生產(chǎn)、使用的證明，生產(chǎn)地以外其他國家、地區的登記資料，產(chǎn)品推廣應用情況。
?。ㄋ模┻M(jìn)口飼料的產(chǎn)品名稱(chēng)、組成成分、理化性質(zhì)、適用范圍、使用方法；進(jìn)口飼料添加劑的產(chǎn)品名稱(chēng)、主要成分、理化性質(zhì)、產(chǎn)品來(lái)源、使用目的、適用范圍、使用方法。
?。ㄎ澹┥a(chǎn)工藝、質(zhì)量標準、檢測方法和檢驗報告。
?。┥a(chǎn)地使用的標簽、商標和中文標簽式樣。
?。ㄆ撸┪⑸锂a(chǎn)品或者發(fā)酵制品，還應當提供權威機構出具的菌株保藏證明。
向中國出口本辦法第十三條規定的飼料、飼料添加劑的，還應當提交以下申請資料：
?。ㄒ唬┯行ЫM分的化學(xué)結構鑒定報告或動(dòng)物、植物、微生物的分類(lèi)鑒定報告。
?。ǘ┺r業(yè)部指定的試驗機構出具的產(chǎn)品有效性評價(jià)試驗報告、安全性評價(jià)試驗報告（包括靶動(dòng)物耐受性評價(jià)報告、毒理學(xué)安全評價(jià)報告、代謝和殘留評價(jià)報告等）；申請飼料添加劑進(jìn)口登記的，還應當提供該飼料添加劑在養殖產(chǎn)品中的殘留可能對人體健康造成影響的分析評價(jià)報告。
?。ㄈ┓€定性試驗報告、環(huán)境影響報告。
?。ㄋ模┰陲暳袭a(chǎn)品中有最高限量要求的，還應當提供最高限量值和有效組分在飼料產(chǎn)品中的檢測方法。
第八條 產(chǎn)品樣品應當符合以下要求：
?。ㄒ唬┟總€(gè)產(chǎn)品提供3個(gè)批次、每個(gè)批次2份的樣品，每份樣品不少于檢測需要量的5倍；
?。ǘ┍匾獣r(shí)提供相關(guān)的標準品或者化學(xué)對照品。
第九條 農業(yè)部自受理申請之日起10個(gè)工作日內對申請資料進(jìn)行審查；審查合格的，通知申請人將樣品交由農業(yè)部指定的檢驗機構進(jìn)行復核檢測。
第十條 復核檢測包括質(zhì)量標準復核和樣品檢測。檢測方法有國家標準和行業(yè)標準的，優(yōu)先采用國家標準或者行業(yè)標準；沒(méi)有國家標準和行業(yè)標準的，采用申請人提供的檢測方法；必要時(shí)，檢驗機構可以根據實(shí)際情況對檢測方法進(jìn)行調整。
檢驗機構應當在3個(gè)月內完成復核檢測工作，并將復核檢測報告報送農業(yè)部，同時(shí)抄送申請人。
第十一條 境外企業(yè)對復核檢測結果有異議的，應當自收到復核檢測報告之日起15個(gè)工作日內申請復檢。
第十二條 復核檢測合格的，農業(yè)部在10個(gè)工作日內核發(fā)飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證，并予以公告。
第十三條 申請進(jìn)口登記的飼料、飼料添加劑有下列情形之一的，由農業(yè)部依照新飼料、新飼料添加劑的評審程序組織評審：
?。ㄒ唬┫蛑袊隹谥袊硟壬形词褂玫a(chǎn)地已經(jīng)批準生產(chǎn)和使用的飼料、飼料添加劑的；
?。ǘ╋暳咸砑觿U大適用范圍的；
?。ㄈ╋暳咸砑觿┖恳幐竦陀陲暳咸砑觿┌踩褂靡幏兑蟮?，但由飼料添加劑與載體或者稀釋劑按照一定比例配制的除外；
?。ㄋ模╋暳咸砑觿┥a(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的；
?。ㄎ澹┺r業(yè)部已核發(fā)新飼料、新飼料添加劑證書(shū)的產(chǎn)品，自獲證之日起超過(guò)3年未投入生產(chǎn)的；
?。┐嬖谫|(zhì)量安全風(fēng)險的其他情形。
第十四條 飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證有效期為5年。
飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證有效期滿(mǎn)需要繼續向中國出口飼料、飼料添加劑的，應當在有效期屆滿(mǎn)6個(gè)月前申請續展。
第十五條 申請續展應當提供以下資料：
?。ㄒ唬┻M(jìn)口飼料、飼料添加劑續展登記申請表；
?。ǘ┻M(jìn)口登記證復印件；
?。ㄈ┪袝?shū)和境內代理機構資質(zhì)證明；
?。ㄋ模┥a(chǎn)地批準生產(chǎn)、使用的證明；
?。ㄎ澹┵|(zhì)量標準、檢測方法和檢驗報告；
?。┥a(chǎn)地使用的標簽、商標和中文標簽式樣。
第十六條 有下列情形之一的，申請續展時(shí)還應當提交樣品進(jìn)行復核檢測：
?。ㄒ唬└鶕嚓P(guān)法律法規、技術(shù)規范，需要對產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測項目進(jìn)行調整的；
?。ǘ┊a(chǎn)品檢測方法發(fā)生改變的；
?。ㄈ┍O督抽查中有不合格記錄的。
第十七條 進(jìn)口登記證有效期內，進(jìn)口飼料、飼料添加劑的生產(chǎn)場(chǎng)所遷址，或者產(chǎn)品質(zhì)量標準、生產(chǎn)工藝、適用范圍等發(fā)生變化的，應當重新申請登記。
第十八條 進(jìn)口飼料、飼料添加劑在進(jìn)口登記證有效期內有下列情形之一的，應當申請變更登記：
?。ㄒ唬┊a(chǎn)品的中文或外文商品名稱(chēng)改變的；
?。ǘ┥暾埰髽I(yè)名稱(chēng)改變的；
?。ㄈ┥a(chǎn)廠(chǎng)家名稱(chēng)改變的；
?。ㄋ模┥a(chǎn)地址名稱(chēng)改變的。
第十九條 申請變更登記應當提供以下資料：
?。ㄒ唬┻M(jìn)口飼料、飼料添加劑變更登記申請表；
?。ǘ┪袝?shū)和境內代理機構資質(zhì)證明；
?。ㄈ┻M(jìn)口登記證原件；
?。ㄋ模┳兏f(shuō)明及相關(guān)證明文件。
農業(yè)部在受理變更登記申請后10個(gè)工作日內作出是否準予變更的決定。
第二十條 從事進(jìn)口飼料、飼料添加劑登記工作的相關(guān)單位和人員，應當對申請人提交的需要保密的技術(shù)資料保密。
第二十一條 境外企業(yè)應當依法在中國境內設立銷(xiāo)售機構或者委托符合條件的中國境內代理機構銷(xiāo)售進(jìn)口飼料、飼料添加劑。
境外企業(yè)不得直接在中國境內銷(xiāo)售進(jìn)口飼料、飼料添加劑。
第二十二條 境外企業(yè)應當在取得飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證之日起6個(gè)月內，在中國境內設立銷(xiāo)售機構或者委托銷(xiāo)售代理機構并報農業(yè)部備案。
前款規定的銷(xiāo)售機構或者銷(xiāo)售代理機構發(fā)生變更的，應當在1個(gè)月內報農業(yè)部重新備案。
第二十三條 進(jìn)口飼料、飼料添加劑應當包裝，包裝應當符合中國有關(guān)安全、衛生的規定，并附具符合規定的中文標簽。
第二十四條 進(jìn)口飼料、飼料添加劑在使用過(guò)程中被證實(shí)對養殖動(dòng)物、人體健康或環(huán)境有害的，由農業(yè)部公告禁用并撤銷(xiāo)進(jìn)口登記證。
飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證有效期內，生產(chǎn)地禁止使用該飼料、飼料添加劑產(chǎn)品或者撤銷(xiāo)其生產(chǎn)、使用許可的，境外企業(yè)應當立即向農業(yè)部報告，由農業(yè)部撤銷(xiāo)進(jìn)口登記證并公告。
第二十五條 境外企業(yè)發(fā)現其向中國出口的飼料、飼料添加劑對養殖動(dòng)物、人體健康有害或者存在其他安全隱患的，應當立即通知其在中國境內的銷(xiāo)售機構或者銷(xiāo)售代理機構，并向農業(yè)部報告。
境外企業(yè)在中國境內的銷(xiāo)售機構或者銷(xiāo)售代理機構應當主動(dòng)召回前款規定的產(chǎn)品，記錄召回情況，并向銷(xiāo)售地飼料管理部門(mén)報告。
召回的產(chǎn)品應當在縣級以上地方人民政府飼料管理部門(mén)監督下予以無(wú)害化處理或者銷(xiāo)毀。
第二十六條 農業(yè)部和縣級以上地方人民政府飼料管理部門(mén)，應當根據需要定期或者不定期組織實(shí)施進(jìn)口飼料、飼料添加劑監督抽查；進(jìn)口飼料、飼料添加劑監督抽查檢測工作由農業(yè)部或者省、自治區、直轄市人民政府飼料管理部門(mén)指定的具有相應技術(shù)條件的機構承擔。
進(jìn)口飼料、飼料添加劑監督抽查檢測，依據進(jìn)口登記過(guò)程中復核檢測確定的質(zhì)量標準進(jìn)行。
第二十七條 農業(yè)部和省級人民政府飼料管理部門(mén)應當及時(shí)公布監督抽查結果，并可以公布具有不良記錄的境外企業(yè)及其銷(xiāo)售機構、銷(xiāo)售代理機構名單。
第二十八條 從事進(jìn)口飼料、飼料添加劑登記工作的相關(guān)人員，不履行本辦法規定的職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條 提供虛假資料、樣品或者采取其他欺騙手段申請進(jìn)口登記的，農業(yè)部對該申請不予受理或者不予批準，1年內不再受理該境外企業(yè)和登記代理機構的進(jìn)口登記申請。
提供虛假資料、樣品或者采取其他欺騙方式取得飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證的，由農業(yè)部撤銷(xiāo)進(jìn)口登記證，對登記代理機構處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，3年內不再受理該境外企業(yè)和登記代理機構的進(jìn)口登記申請。
第三十條 其他違反本辦法的行為，依照《飼料和飼料添加劑管理條例》的有關(guān)規定處罰。
第三十一條 本辦法自2014年7月1日起施行。農業(yè)部2000年8月17日公布、2004年7月1日修訂的《進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記管理辦法》同時(shí)廢止。
